★开栏语★
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是成都加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代“三步走”第二步战略目标的关键阶段。年2月7日，成都市第十七届人民代表大会第五次会议表决通过了关于成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要的决议，决定批准“十四五”规划纲要。
“十四五”时期，成都将在高标准全面建成小康社会、基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市后，乘势而上全面开启践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市建设，进一步做强成渝地区双城经济圈“极核”、提升成都都市圈“主干”功能，奋力开创社会主义现代化新天府、可持续发展世界城市建设的新局面。
为全面展示各区（市）县未来五年发展思路和规划，统一力量凝聚共识，确保“十四五”开好局、起好步，“成都发展改革”正式开设专栏，邀请全市各区（市）县相关部门围绕贯彻落实“十四五”规划谈认识、谈打算，深入解读新发展理念引领的“成都实践”，共同书写城市发展改革的新篇章新故事。
今天第十四期
我们走进郫都区
打造“安逸郫都”城市品牌引领的“三区一地”，服务支撑成都践行新发展理念的公园城市示范区建设
《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称成都“十四五”规划《纲要》）是成都在高标准全面建成小康社会、基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市之后，乘势而上全面开启建设社会主义现代化新天府、可持续发展世界城市的第一部五年规划，明确了年全市远景目标和“十四五”时期全市经济社会发展的思路目标、主要任务、重大举措，是指导成都未来五年发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。深入、全面、系统地理解成都“十四五”规划《纲要》，并围绕其要求谋篇布局全区未来五年经济社会发展，对郫都全面落实中央、省、市战略部署，融入“双循环”、唱好“双城记”，服务支撑成都践行新发展理念的公园城市示范区建设，开创郫都高质量发展新局面具有重要意义。
成都“十四五”规划《纲要》赋予郫都的新使命新要求
“十四五”时期，成都将以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，服务新发展格局构建和推动成渝地区双城经济圈建设。在此背景下，结合成都“十四五”《纲要》的重点任务、重要改革和重大项目来看，全市对郫都进一步增强中心城区发展能力和辐射带动作用，加快提升对“中优”“西控”功能承载能力提出了更多的期望和要求。
01
增强中心城区发展能力和辐射带动作用
郫都要积极承担全市在提升科技创新策源能力、构筑产业竞争比较优势等方面的重点任务，着重依托菁蓉镇发展基础以及电子科技大学、西南交通大学等院校、人才资源支撑成都环高校知识经济圈建设和科技成果转移转化，依托电子信息产业规模优势和配套优势等服务推动成渝地区共建世界级电子信息产业集群和装备制造产业集群，依托产业数字化和数字产业化发展基础支撑全市打造网络强市、数字成都。
02
加快提升“中优”“西控”功能的承载能力
郫都要在空间、产业、城市形态等各个方面进一步提升对“中优”“西控”功能的承载能力，推动“中优”“西控”功能互促共进，支撑全市深入实施主体功能区战略、持续深化经济地理重塑并提升城市综合承载能力。在“中优”方面，着重依托“健康郫都”“优教郫都”建设等助推成都彰显幸福美好生活价值，依托成都西部生活消费中心建设支撑成都打造国际消费中心城市和国内大循环战略腹地，依托郫都特色人文资源助推成都文化品牌建设和城市软实力提升；在“西控”方面，着重通过发挥生态资源优势和有序推进城市更新支撑全市加快形成人城境业高度和谐统一的美丽宜居公园城市形态，依托纵深推进乡村振兴战略助推全市健全城乡融合发展体制机制、加快提升生态价值创造性转化能力。
新使命新要求下郫都发展的新目标
面对成都“十四五”规划《纲要》赋予郫都的新使命新要求，全区将以“安逸郫都”城市品牌为引领，坚持“六维城市”支撑，打造具有国际影响的高端产业聚集区、全国领先的科技创新示范区、更高水平的改革开放先行区、优势突出的各类人才首选地的“三区一地”，努力建设成为践行新发展理念的公园城市示范区典范城区，为全市服务新发展格局构建和推动成渝地区双城经济圈建设贡献更多郫都力量。
01
努力建设高端产业集聚的繁荣之城
国盾融合创新中心
高质量发展水平与核心竞争力大幅提高，在国家、省、市区域协调发展战略布局中的能级位势明显提升，以都市现代农业为基础、现代服务业为主体、先进制造业为支撑的现代产业体系更加壮大，主导产业扬优成势，新经济、未来经济快速发展，产业数字化和数字产业化成效显著，国家数字经济创新应用示范区建设取得实质进展，打造具有国际影响的高端产业聚集区。
02
努力建设创新创业领先的活力之城
菁蓉镇
人才与科教创新资源实现充分挖掘和利用，政产学研协同创新能力全面提高，核心技术研发能力明显提升，创新孵化转化体系更加健全，高水平全周期创新生态链更加完善，城市创新创业创造能力显著增强，深度融入成渝地区双城经济圈创新联盟，“创客郫都”品牌优势和影响力持续提升，全面建成省级科技成果转移转化示范区，打造全国领先的科技创新示范区。
03
努力建设改革开放先行的包容之城
城乡综合配套改革、全面创新改革、经济体制改革、农业农村改革等重点领域改革取得实质性成效，力争创造一批可复制、可推广、利修法的成功经验；国际化营商环境更加优化，高能级开放平台体系更加完备，全球高端要素加速聚集，在更高层次实现与“两区一城”及相关地区协同发展，有序融入双循环新发展格局，开放型经济水平进一步提升，打造更高水平的改革开放先行区。
04
努力建设生态价值彰显的绿色之城
美丽宜居公园城市形态充分显现，蜀风雅韵、国际时尚的公园城市气质更加突出，城市美学价值、生态价值、人文价值、经济价值、生活价值、社会价值持续提升，生态价值创造性转化，打造公园城市乡村表达示范区和国家级生态文明建设示范区。
05
努力建设城乡融合发展的和谐之城
坚持“牢记嘱托担使命感恩奋进再出发”，加快推进农村现代化，乡村振兴不断取得新成效，城乡产业有机融合水平大幅提升，城乡要素自由流动体制机制更加完善、要素使用效率全面提高，城乡公共配套一体化水平明显提升，城乡居民实现共同富裕，基本形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，打造全国乡村振兴示范区。
06
努力建设高端产业集聚的繁荣之城
消费服务能力全面升级，优质均衡公共服务体系、全覆盖多层次社会保障体系、现代化治理体系更加完善，就业机会、宜居品质、生活成本持续保持比较优势，法治郫都建设取得新进展，城市智慧安全韧性水平巩固提升，民生福祉持续改善，打造优势突出的各类人才首选地。
新目标导向下郫都发展的具体任务
围绕打造以“安逸郫都”为引领、“六维城市”为支撑的“三区一地”的总体目标，全区从十个重点领域提出了“十四五”时期经济社会发展的主要任务和战略举措。
01
全面优化城乡空间布局，提升现代化中心城区风貌形象
围绕践行新发展理念的公园城市总体要求，加快优化城乡空间布局，大力提高生产生活生态融合水平，完善内外联通的综合交通体系和保障有力的基础设施网络，以新型基础设施布局加快推动城市现代化水平提升，进一步增强“中优”区域共享发展和创新发展引领功能、“西控”区域协调发展和绿色发展引领功能，全面优化提升城乡风貌，塑造人城产融合共生的未来城市新形态。
02
激活人才与科教创新资源，打造具有全国领先的科技创新示范区
坚持互利共生、开放协同、整体创新，深入实施创新驱动发展战略，深化全国双创示范基地和省级科技成果转移转化示范区建设，完善创新创造体系，努力用好人才、企业、高校等创新资源，构筑具有区域带动力的高能级创新共同体，大力推动创新创造能级提升，加快推进科技与经济深度融合、创新链与产业链协同布局、科技成果转化与应用体系建设紧密结合，支撑成都市打造具有国际竞争力的创新生态链，强化具有全国领先的科技创新示范区的科技源头供给。
03
加快建设现代化产业体系，打造具有国际影响的高端产业聚集区
川菜小镇
成都影视城
以产业功能区为核心深化经济组织方式，坚持以“人城产”逻辑进一步建强产业功能区综合功能，全面优化产业发展生态，更好支撑全市产业生态圈建设；推动现代产业体系发展壮大，围绕主导产业补链强链固链，鼓励三次产业融合发展，积极培育新经济发展新动能，为打造具有国际影响的高端产业聚集区和重要经济中心的活力区提供支撑。
04
推动经济社会数字化转型，争创数字经济创新应用示范区
积极推动数字产业化和产业数字化，努力推动数字经济成为全区经济发展重要引擎，打造面向未来的智慧城市，营造良好的数字生态，力争数字化应用产业发展质量、规模走在全市前列，争创国家数字经济创新应用示范区，支撑全省打造国家数字经济创新发展试验区。
05
建强生态价值实现能力，打造公园城市乡村表达示范区
深化落实“中优”“西控”发展战略要求，充分发挥郫都“水源地”的生态资源优势，通过理水系、通绿廊、增公园，构建“一环、七带、多园”生态骨架，塑造公园城市形态；加快生态价值转化，推进绿色低碳循环发展，加强生态保护修复，筑牢生态安全屏障，努力打造国土空间布局合理，发展模式绿色高效、生态环境优美宜居的公园城市乡村表达示范区和国家级生态文明建设示范区，展现“生态新区”魅力颜值。
06
抓好国家城乡融合发展试验区建设，打造全国乡村振兴示范区
牢记习近平总书记“走在前列、起好示范”的殷切嘱托，纵深推进乡村振兴战略，深化农业农村关键领域改革，按照“产城融合、镇村联动、产村相融、文旅互促”思路，建设“一环四带四单元”全域乡村振兴功能结构，加快健全城乡融合发展体制机制和政策体系，持续破解“人、地、钱、房、业、技”等城乡要素优化配置难题，构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，进一步抓好国家城乡融合发展试验区建设，打造全国乡村振兴示范区。
07
全面深化改革扩大开放，打造具有示范引领的改革开放先行区
抢抓我国推动形成以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进新发展格局的时代机遇，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，坚持引进来、走出去并重，融入全球产业链价值链中高端发展开放经济，加快构筑对外竞争的新优势；持续优化国际化营商环境，全面深化重点领域改革，破除深层次体制机制障碍，努力打造具有示范引领的改革开放先行区。
08
全力促进消费提质扩容，建设成都西部生活消费中心
坚持扩大内需这个战略基点，主动顺应居民消费升级趋势，以消费升级引领供给创新，以供给优化创造消费新增长点，以优化提升消费环境提振居民消费信心，全面提高消费供给效能，打造国内一流的时尚购物目的地、消费创新策源地和生活方式体验地，建设具有烟火气、国际范的成都西部生活消费中心。
09
完善公共服务质量体系，建设优势突出的各类人才首选地
始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以“幸福美好十大工程”为导向，高标准谋划实施民生工程，健全基本公共服务体系，创新优化公共服务供给，全面推动“健康郫都”“优教郫都”建设，积极应对人口老龄化，促进更加充分更高质量就业，完善人的全生命周期民生服务，全力促进有感发展，让人民生活更有品质、更有尊严、更加幸福，为建设优势突出的各类人才首选地提供坚实支撑。
10
完善城市现代治理体系，建设和谐安全韧性郫都
坚持“城市的核心是人”的价值取向，着力构建和完善适应新时代要求的现代化治理体系，提高全面体现新发展理念国家中心城市中心城区的整体治理效能，建设和谐安全韧性郫都，实现城市长远发展和长治久安。
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我们聚焦新津区
原标题：《“十四五”区市县怎么看、怎么办、怎么干
郫都区篇》
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